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国家为了鼓励某些种类的出版物,而对其规定』了一些特殊的优惠政策,该政策就是增值税的先征后返,实际上相当于免征增值税。而增值税对企业来讲是一个重要的税收负担,免除了︻这一税收负担,企业就可以获得更大的税后利益。自 2018 年 1 月 1 日起至 2020 年 12 月 31 日止,执行下列∑增值税先征后退政策。对下列出版物在出版环节执行增值税 100%先征后退的政策。

（1）中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报纸和机关期刊,各级人大、政协、政府、工会、共青团、妇联、残联、科协的▲机关报纸和机关期刊,新华社的机关报纸和机关期刊,军事部门的机关报纸和机关期刊。上述各级组织不含其所属部门。机关报纸和机关期刊增值税先征后退范围掌握在一个单位一份▃报纸和一份期刊≡以内。

（2）专为少年ω儿童出版发行的报纸和期刊,中小学的学生课本。

（3）专为老年人出版发行的报纸和期刊。

（4）少数民族文字出版物。

（5）盲文图书和盲文期刊。

（6）经批准在々内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区内注册的出版单位出版的出版物。

（7）列入《财政部税务总局关于延续宣传文化增√值税优惠政策的通知》（财税〔2018〕53 号）附件1 的图书、报纸和期刊。

对下列出版物在出版环节执行增值税先征后退 50%的政策：

（1）各类图书、期刊、音像制品、电子出版物,但上述执行增值税 100%先征后退的出版物除外。

（2）列入《财政部税务总局关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》（财税〔2018〕53 号）附件 2 的报纸。

对下列印刷、制作业务执行增值税 100%先征后退的政策：

（1）对少数民族文字出版物的印刷或制作业务。

（2）列入《财政部税务总局关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》（财税〔2018〕53 号）附件 3 的新疆维吾尔自治区印刷企业的印刷业务。

自 2018 年 1 月 1 日起至 2020 年 12 月 31 日止,免征图书批发、零售环节增值税。自 2018 年 1 月 1 日起至 2020 年 12 月 31 日止,对科普单位的门票收入,以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入免征增值税。享受上述增值税先征后退∩政策的纳税人,必须是具有相关出版物出版许可证的出版单位（含以“租型”方式取得专有出版权进行出版物印刷发行的出版单位）。承担省级及以上出版行政主管部门指定出版、发行任务的单位,因进行重组改制等原因尚★未办理出版、发行许可证变更的单位,经财政部驻各地财政监察专员办事处（简称财政监察专员办事处）商省级出版行政主管部门核准,可以享受相应的增值税先征后退政策。

纳税人应将享受上述税收优惠政策的出版物在财务上实行单独核算,不进行单独核算的不得享受本通知规定的优惠政策。违→规出版物、多次出现违规的出版单位及图书批发零售单位不得享受本通知规定的优惠政策,上述违规出版物、出版单位及图书批发零售单位的具体名单由省级及以上出版行政主管部门及时通知相应财政监察专员办事处和主管税务机关。已按软件产品享受增值税退税政策的电子出版物不得再按上述规定申请增值税先征后退政策。各项增值税先征后退政策由财政监察专员办事处根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》〔（94）财预字第 55 号〕的规定办理。

上述“出版物”,是指根据国务院出版行政主管部门的有关规定出版的图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物。上述图书、报纸和期刊,包括随同图书、报纸、期刊销售并难以分离的光盘、软盘和磁带等信息载体。图书、报纸、期刊（杂志）的范围,仍然按照《国家税㊣　务总局关于印发〈增值税部分货物征税范围注释〉的通知》（国税发〔1993〕151 号）的规定执行；音像制品、电子出版物的范围,按照《财政部税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》（财税〔2017〕37 号）的规定执行。

上述“专为少年儿童出版发行的报纸和期刊”,是指以初中及初中以下少年儿童为主要对象的报纸和期刊。上述“中小学的学生课本”,是指普通中小学学生课本和中等职业教育课本。普通中小学学生课本, 是指根据教育部中、小学教学大纲的要□　求,由经国务院教育行政主管部门审定,并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书出版、发行资质的单位提供的中、小学学生上课使用的正式课本,具体操作时按国家和省级教育行政部门每年春、秋两季下达的“中小学教学用书目录”中所列的“课本”的范围掌握；中等职业教育课本,是指经国家和¤省级教育、人力资源社会保障行政部门审定,供中等专业学校、职业高中和成人专业学校学生使用的课本,具体操作时按国家和省级教育、人力资源社会保障行政部门每年下达的教学用书目录认定。中小学的学生课本不包括各种形式的教学参考书、图册、自读课本、课外读物、练习册以及其他各类辅助性教材和辅导读物。

上述“专为老年人出版发行的报纸和期刊”,是指以老年人为主要对象的报纸和期刊,具体范围详见《财政部税务总局关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》（财税〔2018〕53 号）附件 4。

上述“科普单位”,是指科技馆、自然博物馆,对公众开放的天▼文馆（站、台）、气象台（站）、地震台（站）,以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。上述“科普活动”,是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参〖与的方式,向普通大众介绍自然科学和社会科学知识,推广科学技术的应用,倡导科学方←法,传播科学思想,弘扬科学精神的活动。

（1）《中华人民共和↓国增值税暂行条例》（1993 年 12 月 13 日国务】院令第 134 号公布,2008 年 11月 5 日国务院第 34 次常务会议修订通过,根据 2016 年 2 月 6 日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订,根据 2017 年 11 月 19 日《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》第二次修订）。

（2）《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第 50 号令）。

（3）《财政部税务总局关于延续宣传文化增值税优惠政策的通知》（财税〔2018〕53 号）。

节税图